【政策解读】
落实《工作规则》 锻造执纪铁军
《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》向全社会昭示，纪委的监督执纪权力是受监督的，纪检干部是有严格纪律约束的。纪检机关和广大纪检干部要坚决对标看齐，勇于刀刃向内，敢于自我革命，切实以铁的纪律和担当行动诠释对党和人民的忠诚。
学思践悟，努力成为把握规则的行家。《工作规则》以制度约束权力，用铁规昭示自律，是对打铁还需自身硬要求的具体落实。纪检机关和广大纪检干部要把自己摆进去，提高政治站位，牢固树立“四个意识”，始终尊崇规则、敬畏规则，增强接受监督的思想自觉，树起严格自律的标杆。《工作规则》梳理、提炼、归纳、总结反腐败斗争实践探索，是新形势下监督执纪问责的基本遵循和工作规范。要注重学原文、悟原理，与学习习近平总书记系列重要讲话精神，与贯彻落实中央纪委七次全会精神结合起来，作为换届后纪委领导班子思想政治建设、业务能力提升的重要内容，作为纪检干部特别是新进人员教育培训的必学课程，领会核心要义，掌握精神实质，刻印于心、落实于行。《工作规则》突出党内审查特点，全篇运用纪言纪语，是对党章“原教旨”的全面回归。纪检机关要紧紧围绕《工作规则》要求，持续深化转职能、转方式、转作风，一项一项地学深悟透、对标看齐，不断纠正思想、工作上的偏差，全面履行党章赋予的职责。
落细落小，努力成为遵守规则的典范。《工作规则》紧扣监督执纪工作流程，扎紧制度笼子，做到了全面规范。纪检机关要以规则为尺子，坚持问题导向，深入查找风险点和薄弱环节，完善工作制度，严格工作规程，健全内控机制，重点强化对线索处置、初步核实、立案审查、审理、涉案款物管理等关键环节和重要岗位的监督；同时结合工作实际，及时立、改、废，加快形成配套制度体系，使其制度优势充分释放。尊崇规则，关键在于把规则立起来、严起来，执行到位。要盯住人管住事，重点管好部室负责人，规范审查组组长权限，严格执行回避、保密、请示报告等制度，稳妥开展执纪监督和执纪审查部门分设工作，落实落细审查组设立临时党支部、严格审查时限、说情干预登记备案、从业限制等各项要求，凡是写进规则的都要不折不扣落实。要把执行规则贯穿对纪检干部的日常监督管理中，经常开展谈心活动，统筹整合干部监督力量，对涉及基层纪检干部的问题线索实行提级办理，发现问题及时提醒、批评和纠正，坚决防止“灯下黑”。各级纪委书记、纪检组长既要自身正、敢担当，又要领班子、带队伍，严抓严管。
强化担当，努力成为执行规则的尖兵。《工作规则》是推动全面从严治党向纵深发展的重要制度保障，对纪检机关履行专责监督提出新的要求。坚持标准更高、要求更严，把规则作为开展监督执纪的重要遵循，同贯彻执行党内政治生活准则、党内监督条例等党内法规贯通起来，压紧压实“两个责任”，扎实开展巡视巡察工作，不断提高发现问题、解决问题、防范问题的能力。全面从严治党永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。要保持坚强政治定力，在《工作规则》规定的职责、程序和权限范围内，持之以恒落实中央八项规定精神，继续保持惩治腐败高压态势，坚持审查手段要宽、审查决策要严，建立完善问题线索动态管理机制，紧盯重点领域和重要部门，对不收敛不收手的坚决予以查办，强化“不敢”的氛围。《工作规则》坚持惩前毖后、治病救人方针，对实践“四种形态”提出了更高要求。要坚持把纪律挺在前面，把落实第一种形态摆在重要位置，使红脸出汗成为常态，把抓早抓小、动辄则咎做在平时，切实管住大多数，不断增强监督执纪问责的综合效果。（中国纪检监察报）
【上级动态】
张店区：牵住“牛鼻子” 落实“两个责任”
今年以来，张店区围绕落实全面从严治党要求，进一步细化责任内容、强化压力传导、严格考核问责，构建起权责对等、科学规范的工作格局，切实推动了“两个责任”落实。
细化责任内容。采取“规定动作+自选动作”的方式，将各级党委党风廉政建设主体责任清单细化为24+X+Y项任务，其中24项为规定动作，X为动态任务，Y为自选动作，明确“谁来干、干什么、怎么干、什么时候完成”。分区级、镇办、区直部门、村居四个层面，组织领导班子、领导班子主要负责人及其他成员层层签订落实党风廉政建设责任书，并作为责任制考核和追责的依据，切实把责任落实到最基层。
强化压力传导。区委定期听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，研究解决重大问题，加强对党风廉政建设和反腐败工作领导。出台《加强党风廉政建设主体责任的实施意见》，严格落实区领导“四个一”挂包责任制和区纪委常委挂包镇、街道、部门制度，深入基层一线，强化对党风廉政建设重点任务的调度、部署、推进，促进责任落实。制定出台《行政执法部门向纪检监察机关移送违纪线索的暂行办法》、《关于规范党员干部廉政谈话工作的实施办法》等规定，建立践行四种形态、机关作风建设月报告、零报告制度，进一步规范和强化对党员干部的监督管理，促进“两个责任”的落实。
严格考核问责。运用“互联网+”思维开展考核工作，开发设计党风廉政网上日常监管评估系统，对镇（街道）、部门、单位完成主体责任的“三个清单”情况进行动态评估，形成项目化分工、信息化监管、社会化评价、系统化考核、刚性化运用“五化联动”责任制考核工作模式。强化考核结果运用，每月对“两个责任”落实不力的实行提醒谈话；季度考核排名末位的，对单位党组织和相关责任人实行诫勉谈话；对发生重大违法违纪案件的单位,实行党风廉政建设考核“一票否决”。今年以来，全区纪检监察机关立查各类违纪案件23起，给予党纪政纪处分20人，对落实主体责任不力的2名区直单位主要负责人进行问责，持续释放失责必问、问责必严强烈信号，倒逼“两个责任”落实。（淄博市纪委）
【廉政文摘】
善始善终 善作善成
各级主要负责同志要自觉从全局高度谋划推进改革，做到实事求是、求真务实，善始善终、善作善成，把准方向、敢于担当，亲力亲为、抓实工作。
——习近平总书记2017年3月24日在中央全面深化改革领导小组第三十三次会议上的讲话
“善始善终，善作善成”源自《史记·乐毅列传》，意谓做事情既要有好的开头，也有好的结尾；既要善于做事，更要善于把事做成。“四善”之教源远流长，极富思想智慧，历来是中国人为人、做事的准则。
“善始善终”向来是人们所推崇的君子之德，是为人、做事要贯彻始终的认真态度；是事业、人生是否圆满成功的评价标准；是为人、做事的初始和终极状态；是善作善成所遵循的“起心动念”和终极目标。
“善始”即不忘初心。不忘初心，方得始终。儒家说：“人心惟危，道心惟微，惟精惟一，允执厥中。”历代思想家对“善始”都极为重视。宋代理学家朱熹“问渠哪得清如许，为有源头活水来”的诗句，说的是传世儒学之所以能够峰回路转、屡开新境，根本在于不忘经典、薪火相传的道理。明代王阳明提出“发明本心”，主张“致良知”，归根到底也在于“初心”二字。由此可见初心在我们为人做事、格物致知过程中的重要地位。而中国历史文化长河中也有不少反面事例来警醒我们要不忘初心。《诗经》中说：“靡不有初，鲜克有终”，意思是如果没有良好的开端的话，很少有人能够有很好的结局。司马光曾评价唐玄宗：“明皇之始欲为治，能自刻厉节俭如此。晚节犹以奢败。”毛泽东也提到：“李自成胜利了就忘记了人民，不然他是不会失败的。”正所谓“以史为鉴，可以知兴替”，前车之鉴告诉我们信道不笃，中途变节，必然难逃失败，不得善终，故而要不忘初心、坚守初心。
“善终”指的是为人做事的终极目标，是需要以极大的恒心与毅力，坚定的理想与信念来达成的。《左传》云：“慎始而敬终，终以不困。”《谏太宗十思疏》说：“忧懈怠则思慎始而敬终。”许多历史文献都提到过“慎始敬终”，就是警示后人要“咬定青山不放松”。虽“作始也简，将毕也钜”，要做到“善终”往往不易，但我们要本着“行百里者半九十”的一贯坚持，面对困难局面“绳锯木断，水滴石穿”，方能“锲而不舍，金石可镂”。孔子曰：“譬如为山，未成一篑，止，吾止也。譬如平地，虽覆一篑，进，吾往也。”说的是定下目标后不能虎头蛇尾、半途而废。故张孝祥云：“立志欲坚不欲锐，成功在久不在速。”此外，夸父逐日、精卫填海、愚公移山等远古传说和屈原、诸葛亮等名人事迹，也无不告诉我们锲而不舍的珍贵。
善作善成，是说为人做事以好的方式、方法、途径来取得好的成果。《易经》中的“积善之家，必有余庆”和古诗《长歌行》中的“少壮不努力，老大徒伤悲”都揭示了“善作”“善成”二者之间的互为因果、相互统一的关系。因此，可以说“善作”是“善成”的前提，而“善成”则表现为“善作”的成果。
“善作”指的是会干、能干，意指抓落实、谋发展，用现在的话来说就是“撸起袖子加油干”。孔子说的“一以贯之”“力行近乎仁”；清代阮元的“壹以贯之，犹言壹事皆以行事为教也”，说的都是“善作”的道理。荀子也曾多次强调干事创业中抓落实的重要性，《修身》一文讲道：“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”说的是路程即使很近，但不走就不能到达；事情即使很小，但不做就不能成功。《劝学》中则以“不登高山，不知天之高也；不临深溪，不知地之厚也”说明了只有敢于实践才能发现并掌握真理。
“善成”与“善作”互为因果，从字面上理解是取得好成果。这里的成果可分为小目标和大理想，正是由小胜集大胜，由小成集大成，由善作而善成。故而，荀子说：“不积跬步无以至千里，不积小流无以成江海。”管子说：“明主不厌人，故能成其众;士不厌学，故能成其圣。”孟子说：“流水之为物也，不盈科不行;君子之志于道也，不成章不达。”李斯说：“泰山不让土壤,故能成其大。”
善始而后善作，善作故能善成，善成方得善终。四善相辅相成、相互促进，正因不忘初心、坚守信念，实事求是、求真务实，顶层设计、基层探索，以踏石留印、抓铁有痕的劲头真抓实干，完成每一个目标，持之以恒，广储厚积，最终取得伟大胜利。回顾历史，我们中国共产党人正是秉持着“想干事”“敢干事”“会干事”“干成事”的“干事观”，牢记为人民服务的初心，在民族独立、社会主义改造、改革开放等过程中撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，才能有今天的成就。如今我们正稳健而又充满自信地朝着实现“两个一百年”奋斗目标大步前行。相信在中国共产党的带领下，善始善终，善作善成，我们终将克服一切艰难险阻，实现我们几千年来孜孜以求的大同理想，实现我们中华民族伟大复兴的中国梦。（中国纪检监察报）
【廉政警句】
坚持把真理的力量和人格的力量统一起来。
牢记政治责任，保持好的作风，掌握理论武器，深入扎实工作。
