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政研信息摘要2017年第14期
2017-07-31 政策调研室    (点击: )

[一句话要闻]  

.部党组中心组:党员领导干部要自觉做加强党性修养表率和模范  

.国土资源部开展各类保护区内矿业权清理  

.土地整治重大工程“1+N”效应日益显现  

.56个国土资源公益性行业科研专项通过验收  

.山东省征地补偿费清理工作成效显著  

.淄博摸排"散乱污"企业23314家 全部停产整治  

.淄博五指聚力信息化 深改打出组合拳  

.张店:打造“文化名城”新名片  

[政策动态]  

.国土资源部印发《不动产单元设定与代码编制规则》的解读为完善规范不动产登记,将便民利民落到实处,近日,国土资源部办公厅发函要求各地实施《不动产单元设定与代码编制规则》(以下简称《规则》),并纳入2017年不动产登记完善规范和接入平台的重点内容强力推进。《不动产单元设定与代码编制规则(试行)》同时废止。  

据了解,《不动产单元设定与代码编制规则(试行)》实施两年多来,各地规范开展不动产单元代码编制,全面完成了地籍区(子区)划分及成果的国家级汇交,有效推动了不动产权籍调查、信息平台建设等各项工作,为不动产统一登记制度在基层落地实施提供了坚实基础。为进一步规范有序推进全国不动产单元设定和代码编制,夯实权籍调查基础,巩固和完善不动产登记工作,国土资源部依据《不动产登记暂行条例》及实施细则,结合各地不动产单元设定及代码编制的实际经验及典型做法,对试行规则进行了补充、完善、细化,制定形成了《规则》。  

据国土资源部地籍管理司(不动产登记局)负责人介绍,《规则》主要修订了五方面内容。一是完善了不动产单元代码体系。结合各地工作实际需要,对已有代码中的宗地特征码进行了完善,新增了两个使用权特征码,为国有林区不动产登记、农垦国有土地使用权登记发证等工作提供支撑。同时将原有的宗地特征码“A”定义进行了扩展,为下一步自然资源统一确权登记工作奠定基础。二是明确了国家层面不动产登记发证的编码要求。包括国家重点林区,国务院批准用岛、用海的地籍区(子区)代码,确保不动产单元代码的唯一。三是针对编码工作存在的普遍问题,提出了相应的解决方案。重点针对跨行政辖区的编码问题,线性地物的编码问题、国有建设用地使用权地上地下编码,未完全实现房地信息挂接的过渡期内满足登记发证的应急编码等问题,提出了处理原则和解决办法,确保编码工作的稳定有序。四是对试行规则相关内容进行了补充完善。确定了多种情形下的地籍区(子区)的划分规则,增加了地籍区(子区)的划分要求和划分方法;补充了县级行政界线分割宗地、结建的地下空间、单建的地下空间等情形下的宗地划分规则,增加了宗地和定着物单元划分要求和划分方法。五是增加了编码案例。结合日常登记业务的实际需要,增加了附录,对不动产单元设定、代码编制、代码变更等进行了示例说明。  

[经济动态]  

.九部门:在大中城市增加租赁住房供应 盘活存量住房和城乡建设部会同国土资源部等九部门近日联合印发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》,将采取多种措施加快推进租赁住房建设,培育和发展住房租赁市场。  

《通知》指出,当前人口净流入的大中城市住房租赁市场需求旺盛、发展潜力大,但租赁房源总量不足、市场秩序不规范、政策支持体系不完善,租赁住房解决城镇居民特别是新市民住房问题的作用没有充分发挥。为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》(国办发[2016]39号),加快推进租赁住房建设,培育和发展住房租赁市场。  

《通知》要求,充分认识加快发展住房租赁市场的重要意义。党中央、国务院高度重视培育和发展住房租赁市场,近年来作出一系列决策部署。各地区有关部门要、不是用来炒的”这一定位的重要举措,是加快房地产市场供给侧结构性改革和建立购租并举住房制度的重要内容,是解决新市民住房问题、加快推进新型城镇化的重要方式,是实现全面建成小康社会住有所居目标的重大民生工程。  

《通知》明确,要多措并举,加快发展住房租赁市场。一是培育机构化、规模化住房租赁企业。鼓励国有、民营的机构化、规模化住房租赁企业发展,鼓励房地产开发企业、经纪机构、物业服务企业设立子公司拓展住房租赁业务。人口净流入的大中城市要充分发挥国有企业的引领和带动作用,支持相关国有企业转型为住房租赁企业。住房租赁企业申请工商登记时,经营范围统一规范为住房租赁经营。公安部门要比照酒店业管理方式,将住房租赁企业登记的非本地户籍租住人员信息接入暂住人口管理信息系统,实现对租客信息的有效对接。加大对住房租赁企业的金融支持力度,拓宽直接融资渠道,支持发行企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具等公司信用类债券及资产支持证券,专门用于发展住房租赁业务。鼓励地方政府出台优惠政策,积极支持并推动发展房地产投资信托基金(REITs)。  

[社会民生]  

.1360家“脏乱企业”477家关停取缔张店区重拳出击整治“散乱污”企业,一些不环保的脏乱企业被关停取缔,清出市场。截至目前,该区共排查统计“散乱污”企业1360家,关停取缔477家,限期完善841家,治理提升27家,搬迁改造15家。  

为坚决打击、取缔“散乱污”企业,湖田街道对辖区21个村居展开拉网式排查,目前43家已关停取缔,限期完善类159家已全部查封断电停产。沣水镇以村为网格,落实网格化管理措施,砸实各村网格监管责任,实施挂图作战,对21个村实行不间断排查巡查,确保每一个企业和经营业户都有人负责治理监管,每一寸土地做到全覆盖、无死角。企业则逐家治理,逐户销号,以最硬的措施全力推进整治工作。  

据介绍,全市“散乱污”企业整治行动开展以来,张店区出重拳出击、“零容忍”整治“散乱污”企业。他们按照从严、从快、从细的原则,对“散乱污”企业进行统计,按照关停取缔、限期完善、整治提升、搬迁改造的要求初步分类。明确“散乱污”企业的界定,综合考虑不符合产业政策、当地产业布局规划,污染物排放不达标,及土地、环保、工商、质监等手续不全的企业务必要纳入。  

张店区结合省环保督查以及环保部强化督查发现的问题,对“散乱污”企业边排查、边补充、边整改。确定关停取缔的企业,6月30日前完成关停取缔工作,达到“两断三清”标准;7月31日前完成限期完善工作;10月31日前完成治理提升工作;2018年3月31日前完成企业的搬迁改造工作。  

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