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政研信息摘要2017年第1期
2017-01-16 政策调研室    (点击: )

[一句话要闻]  

.国土部  2017年起全国建设用地实行网上远程报批  

.国土部“十二五”全国城镇土地面积增加157万公顷  

.国土部国土资源领域“四梁八柱”性改革稳妥推进  

.国土部我国将在9省份试点省级空间规划  

.省国土厅召开厅党组会议传达学习中央政治局民主生活会精神  

.省国土厅我省省级征地信息公开查询系统正式运行  

.淄博市召开2017年市级领导班子联席会议  

.淄博市组织收看全国农村集体产权制度改革电视电话会议  

[政策动态]  

.《关于加快推进农垦国有土地使用权确权登记发证工作的通知》的政策解读国土资源部、财政部、农业部联合发布《通知》,明确到2018年底,完成权属清晰、无争议的农垦国有土地使用权确权登记发证工作。  

《通知》指出,加快推进农垦国有土地使用权确权登记发证是维护农垦合法土地权益的重要手段,是推进农垦土地资源资产化、资本化的重要基础,是促进垦区和谐稳定的迫切需要。当前,全国农垦国有土地确权登记发证率总体不高,有的还存在土地权属争议,与中央提出推进农垦改革发展、创新农垦土地管理方式、强化农垦土地权益保护的新要求不相适应。加快推进农垦国有土地使用权确权登记发证工作,明确农垦土地产权关系,十分必要和迫切。  

《通知》明确了加快农垦国有土地使用权确权登记发证工作的目标和步骤,要求各地按照“依法依规、因地制宜、先易后难”的原则,切实采取有效措施推进工作,确保到2018年底完成权属清晰、无争议的农垦国有土地确权登记发证任务。四项具体措施包括:一是加快农垦国有土地权籍调查。各地要按照不动产权籍调查有关要求,充分利用已有调查成果,开展农垦国有土地权籍调查,查清国有农场依法使用的每一宗土地的权属、界址、面积和用途等。有条件的国有农场可按照不动产统一登记的要求,一并开展地上房屋的权属调查和测量,实现国有农场房地一体调查和调查成果的统一管理。二是依法办理农垦国有土地登记手续。各地农垦主管部门要组织国有农场在权籍调查完成后,尽快向不动产登记机构提交符合登记要求的成果资料,提出登记申请。县(市)不动产登记机构对权籍调查成果通过审核的国有农场使用的国有农用地、未利用地,要按照《不动产登记暂行条例实施细则》有关要求办理登记手续,国有农场代管的集体土地,不纳入农垦土地确权登记工作范围。三是加强农垦国有土地权属争议调处。各地要建立农垦国有土地权属争议调处工作协调机制,明确分工,落实责任,加大工作力度,按照“尊重历史,面对现实,互利互让”原则,依法调处土地权属争议,做到农垦国有土地“权属应确尽确、证书应发尽发”。四是规范已有登记成果。对已经登记发证的宗地缺失档案资料、登记不规范以及需补充房屋登记的,不动产登记机构可以按照《不动产登记暂行条例实施细则》发放不动产权证书,做好农垦国有土地确权登记成果信息化管理,促进登记成果有效利用。  

[经济动态]  

.淄博市经济工作会议明确将建现代化组群式大城市全市经济工作会议于近日召开,会议深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央、全省经济工作会议精神,总结2016年工作,分析面临形势,研究部署今年经济社会发展任务,动员全市上下深入推进“一个定位、三个着力”和“十个新突破”,努力开创转型发展、走在前列新局面。在会上,王浩指出了淄博这样的组群式城市的优点和弊端。优点是有利于城乡一体化、产城一体化,有利于城市与自然和谐统一,有利于克服大城市的交通拥堵。但弊端是,城市建设投资成本高、管理成本高。解决的办法就是加大统筹力度,一张蓝图管全局。  

  淄博市将编制完善新一轮城市总体规划、重点区域控制性详细规划和各类专项规划,将张店(含淄博高新区)、桓台、周村(含市经开区)、文昌湖旅游度假区四个组团,纳入主城区一体规划建设管理,集中抓好新区文化中心、商务中心、教育医疗、政务云中心等重大功能区块建设,用两年时间建成高铁新城基础设施和服务体系,显著提升主城区辐射带动功能,要强化主次城区在功能定位、产业布局、基础设施、公共服务、生态体系等方面的统筹协调,加快示范镇、特色小镇和新型农村社区建设,全面落实“四位一体,组群统筹,全域融合”总体框架。  

  全力推动济青高铁、济青高速、滨莱高速和长深高速淄博段建设改造,加快启动张沂高速建设、张博铁路和淄东铁路淄博段电气化改造及小清河淄博段复航工程,集中抓好S102济青线等13个国省道建设改造项目,扎实推进人民路改造、北京路北延以及城市立交桥等30项城市路网工程,着力完善现代化综合交通体系。  

  将建成投用第二环保热电厂,统筹实施地下综合管廊建设、城区供水系统改造以及总投资40亿元的电网建设工程;建设主城区公共自行车系统;全面完成区间和县域公交集约化改革。  

[社会民生]  

.让数据多跑路 群众少跑腿近年来,我区积极转变工作作风,政府部门变被动服务为主动服务,在提升行政审批服务中心硬件的同时扎实推进行政服务标准化建设,实施“一二三”工作法,全力打造“零障碍”审批,助推我区投资环境的优化升级。  

精简规范审批事项,优化营商环境。今年,我区开展了3轮精简审批事项工作,全面清理非行政许可审批事项,承接上级取消、下放和调整行政审批事项,并按要求调整规范区级行政审批目录,保留审批事项88项,与去年相比减少20.7%。加速推进“一网一区一室”建设,加快省、市、区三级网上审批系统联网建设;深化建设项目联合审批制度,联合审批窗口统一受理、集中联审、统一录入,全程电话跟踪服务,服务效能不断提高。  

加强行政事业性收费监管,全面深化商事制度改革。张店区开展建设项目“一费制”工作,落实减免缓的收费事项,对项目手续办理中涉及的中介收费、重复收费、垄断收费、行业收费、转嫁收费、押金等费用收取进行专项整治。落实工商登记前置审批改后置审批政策;推行电子营业执照和全程电子化登记管理;落实“三证合一、一照一码”登记制度改革。  

服务创业创新,激发市场活力。张店区通过系列措施,最大限度地简化办事流程,为企业项目发展营造更加宽松、便捷、平等的准入环境,同时充分利用政策所释放的红利,抓好项目的落地,抓好创业创新环境的建设,真正打造最具创新活力的幸福张店。  

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